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                                  轉發《廣東省教育廳關於做好2019年高職院校招生期間學生資助工作的通知》

                                  粵教助函〔2019〕33號

                                  各地級以上市教育局 ,各高職院校、省屬中職學校:

                                        “不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”是黨和政府的莊嚴承諾。多年來 ,我省學生資助工作在各地各學校共同努力下,取得了較大成績,幫助家庭經濟困難學生大學圓夢 ,爲我省脫貧攻堅和社會經濟建設做出了積極貢獻 。但是 ,從近年來我省高職院校招生錄取及新生報到情況看,部分家庭經濟困難學生及家長 ,特別是粵東西北欠發達地區的學生和家長,對上學經濟負擔仍然存有較大的疑慮和擔憂,較大程度影響了學生報考、報讀高職院校的積極性。2019年高職院校招生工作已逐步開始 ,爲解除家庭經濟困難學生後顧之憂  ,迴應社會關切,順利完成我省高職院校擴招任務,結合我省實際 ,現就做好2019年高職院校學生資助工作有關事項通知如下 。

                                         一、提高認識,充分認識做好高職院校學生助學工作的重要性

                                       (一)充分認識學生資助工作助力脫貧攻堅的重要意義

                                         扶貧與“扶志”“扶智”相結合,是習近平總書記關於扶貧工作重要論述的深刻內涵,是針對當前脫貧攻堅實際開出的治本良方 。加強學生資助工作 ,是幫助有學齡子女貧困家庭穩定脫貧、高質量脫貧的重要手段,是有效防止有學齡子女低收入家庭因學致貧和剛脫貧家庭因學返貧的重要途徑  。通過國家學生資助政策,減輕他們的教育支出壓力 ,有效解決貧困家庭子女上學經濟問題 ,提高貧困家庭學生升學信心 ,是確保每一個孩子不因家庭經濟困難而失學輟學,完成控輟保學這一脫貧攻堅硬任務的重要舉措  。

                                        (二)充分認識學生資助工作維護教育公平的重要意義

                                         實施國家學生資助政策  ,爲家庭經濟困難學生提供保障型和發展型資助,幫助學生順利入學、順利完成學業 ,最大程度上保障每一個學生接受教育的權利,不斷提高人民羣衆在教育上的獲得感、幸福感和安全感 ,是維護教育公平的基本條件,實現社會公平的重要基礎。

                                        (三)充分認識學生資助工作對我省社會經濟發展的重要意義

                                         當前 ,我省社會經濟發展正處在產業結構轉型升級的重要時期,知識密集型和技術密集型產業需要大量專業人力資源特別是應用型人才的支持。國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》指出,要把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中更加突出的位置 ,爲促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐 。我省就讀高職院校的家庭經濟困難學生佔有較大比例 ,學生資助工作在高職院校的作用顯得尤爲重要 。

                                       (四)充分認識學生資助工作對我省高職院校擴大招生的重要意義

                                         省政府要求2019年高職院校適當擴大招生,體現了我省發展職業教育的決心 。國家學生資助政策是保障家庭經濟困難學生順利上學,解除學生後顧之憂的重要舉措 。加強高校特別是高職院校的學生資助政策宣傳工作 ,嚴格落實學生資助政策,消除家庭經濟困難學生(或暫時籌集入學費用有困難學生)對入讀高職院校的學費和生活費擔憂,引導、吸引更多的高中階段學生報考、入讀高職院校,可有力助推我省高職擴招任務的完成。

                                         二、採取措施,切實解除家庭困難學生的後顧之憂

                                        (一)落實政策 ,確保報讀高職院校學生應助盡助

                                         目前,我省高等教育階段已建立了較爲完善的學生資助體系。資助項目包括從獎優助困,到救急解難  ,覆蓋了學生入學前、入學時、入學後全教育過程,覆蓋了公辦學校和民辦學校 ,覆蓋了所有家庭經濟困難學生 。今年,我省將積極採取措施,按照教育部部署 ,適當擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準 。各地各學校要嚴格落實各項國家學生資助政策 ,不得以任何理由拒絕任何一位符合條件的家庭經濟困難學生,或一時難以籌集到上學費用學生的資助申請 。

                                        (二)籌措資金 ,確保困難學生資助資金需要

                                         我省已建立以政府投入爲主、高校落實責任、社會積極參與三方共同支持的多維度多渠道的資助體系,在資金投入上以中央和省財政資金爲主,地市財政配套、學校經費提取、社會資金補充共同組成完整的學生資助資金 。各地要按照分擔比例及時足額落實國家獎助學金等配套資金,按照縣級30萬元、地市50萬元(珠三角80萬元)足額安排和使用家庭經濟困難大學新生資助資金。各高校(包括民辦高校)要按規定從事業收入中足額提取5%作爲學生獎助基金,並全部用於校內獎助學金、勤工助學、學費減免等學生資助工作 。學生獎助基金中 ,各學校應安排不低於10%專門用於家庭經濟困難大學新生資助。各地各學校要積極籌集社會資金,用於學生資助工作  。

                                         (三)跟蹤服務,做好新生報到及入學的學生資助工作

                                         各地各學校要做好入學前生源地信用助學貸款,入學時的“綠色通道”、大學新生資助和入學後國家助學金、勤工助學、高校助學貸款的宣傳和辦理等工作 。各高校要利用易班、新生家訪、新生微信羣等方式,提前與新生進行聯繫溝通,瞭解學生家庭情況 ,宣傳資助政策 ;跟蹤學生報到情況,對未及時報到的學生要逐一聯繫瞭解具體原因 ,有針對性地制定學生資助計劃 ,堅決避免出現學生因家庭經濟困難而放棄入學的現象,提高高職院校錄取新生報到率。

                                         (四)資助育人 ,保障受助學生合法權益

                                        各地各學校要採取有效措施,保障符合條件學生的受資助權益。在學生資助政策宣傳和落實資助政策過程中,要注意保護受助學生的個人隱私,不要公開學生的身份證號、家庭隱私、未經學生授權的照片等信息,在適當範圍公示受助名單,保護和促進受助學生與其他學生共同健康成長 。

                                         三、加強宣傳  ,確保助學政策家喻戶曉

                                        (一)制定宣傳計劃 ,有針對性地開展宣傳工作

                                         各地各學校要根據實際  ,制定學生資助政策宣傳工作計劃。各地各學校要統籌協調招生和資助等部門 ,形成合力,把握時間節點,在學考、自主招生、中高職銜接三二分段考覈及高考志願填報等分類招生考試生源發動工作中 ,多形式、多渠道 ,有針對性地確定重點宣傳對象、項目和內容。開通學生資助熱線電話,及時爲學生和家長答疑解惑。各地各學校要將《廣東省高校學生資助政策熱點問答》(見附件)發放到每一位高中階段學校應屆畢業生和每一位新生手中 ,將政策宣傳解讀到位 ,讓每一位學生和家長能夠及時準確地瞭解國家學生資助政策,確保國家資助政策家喻戶曉,消除家庭經濟困難學生的學費和生活費等後顧之憂。

                                        (二)做好春季高考錄取、自主招生和三二分段考覈期間的宣傳工作

                                         各地要夯實市縣教育局、中學責任  ,充分利用多種途徑拓展宣傳範圍。在普通高中學校召開專題班會、年級會、家長會、校園宣講會,開展形式多樣的主題宣傳活動 ,進行多角度、全方位宣傳。各高職院校(特別是民辦高職院校)要加大招生過程學生資助政策宣傳力度。學校要將招生部門與資助部門統籌起來,資助部門要主動作爲,協同招生部門利用招生簡章、學校招生網等主動向考生宣傳和解讀學生資助政策。各地各學校要做好考生的志願填報指導答疑解惑工作 ,引導學生積極報考高職院校。

                                         (三)做好新生入學期間的宣傳工作

                                         各地各學校開展經濟困難學生家庭實地走訪活動,發動、組織本地本校學生走進社區街道,走進農村 ,走訪學生家庭 ,特別是偏遠山區、少數民族地區 ,加強政策宣傳 ,消除盲區和死角 ,及時掌握學生錄取情況 ,指導學生按時報到 。

                                         各地要做好生源地助學貸款預申請工作  ,採取有效措施 ,落實責任,切實做好本地區生源地信用助學貸款預申請工作的政策宣傳、信息採集、名單導入等工作,簡化認定程序、優化服務,使國家助學貸款政策惠及更多的家庭經濟困難學生 。

                                         各高校要利用易班、發放《錄取通知書》、《給新生的一封信》、新生家訪、“資助政策下鄉行”等活動,提前與新生進行聯繫溝通 ,瞭解學生家庭情況,宣傳資助政策。

                                          四、規範管理,確保資助政策落實到位

                                         (一)加強管理制度規範化

                                         各地各學校要對本地本校制定的國家學生資助政策實施細則(實施辦法)等規章制度進行清理排查 ,凡與國家和省的政策不一致的,特別是額外增加受助條件、降低資助標準、改變資助用途、傷害受助學生心理等縮水變形的制度規定 ,要堅決立即修訂改正。

                                          (二)加強監管責任規範化

                                         各地各學校要建立分級管理責任體系,明晰各級學生資助工作職責 。強化管理責任   ,做到守土有責、守土盡責 ,層層傳導壓力,夯實管理責任 ;明確學校校長、分管領導、學校資助管理機構部門負責人的責任,建立責任追究制度  ;建立健全監管機制,定期組織開展監督檢查,如實通報、嚴肅查處違紀違規問題。

                                        (三)加強工作程序規範化

                                         各地各學校要加強受助學生資格審查 ,堅決杜絕把明顯不符合國家獎助資格條件的學生納入資助範圍;加強家庭經濟困難學生認定工作,避免出現輪流坐莊、平均資助等現象 ,確保資助對象、資助力度更加精準;嚴格按照相關規定時限、標準與方式發放獎助學金,堅決避免資助資金晚發、扣發、不按照規定方式發放等問題。

                                         (四)加強資金管理規範化

                                      各地各學校要完善落實資助資金分擔撥付機制,確保市縣分擔各級各類資助經費及時落實到位;加強結轉結餘資金管理,建立有關結轉結餘資金處理機制  ,盤活結餘資金、及時衝抵結轉資金,提高資助資金使用效益 。做好資助資金的劃撥憑證、發放流水記錄等檔案留存工作  。加強資助資金目標績效管理 ,加大審覈監管力度,確保資助資金安全有效。

                                         請各地市教育局速將本通知轉發轄區內縣(區)教育局,通知高中階段學校,並告知學生。

                                   

                                      附件:廣東省高校學生資助政策熱點問答.docx

                                   

                                  廣東省教育廳

                                  2019年3月27日

                                   


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